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论工程项目管理与工程造价控制

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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 论工程项目管理与工程造价控制 作者:康 挺 来源:《管理观察》2009 年第 11 期 摘 要:工程项目管理与工程造价控制已经成为提高投资效益的必要手段。鉴于工程项目 管理与工程造价改革必须同投资体制、施工企业转换经营机制,建立现代化企业、政府转变职 能,建立宏观调控体系等一系列的改革相适应。 关键词:工程项目管理 工程造价控制 认识 一、合同管理 施工合同是工程建设的主要合同,它明确企业在工程承包中的权利和义务,将工程招投 标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是 企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品具有投资大、工期长、涉及原材料种 类多、过程工序复杂、质量要求严格和受地理环境影响大的特点,在施工过程中经常要与设计 单位、政府主管部门等取得联系,所有这些都决定了施工合同涉及的内容多而复杂。当前的建 筑市场形成严重倾斜的买方市场,在这种情况下,施工单位被迫以压低造价、缩短工期、垫资 施工,甚至满足建设单位的无理要求等诸多让步来争取到施工合同,也会造成工程造价管理上 的隐患。因此,要有效控制工程造价,提高企业的利润,首先要从施工合同管理入手,加强对 施工合同的管理。 加强合同管理首先应树立合同意识,不管是企业的决策层、执行层,还是合同管理人员都 应重视合同管理,认真学*国家的法律和法规,掌握业务知识,在制定施工企业合同时应认真 把关;第二,加强企业内部的合同管理,结合企业的实际情况,制定合同的管理办法,明确相 关人员的责、权、利,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条 款;第三,实行合同会签制度、合同评议制度,合同签订后,认真进行交底,施工人员特别是 现场施工管理人员应认真学*合同,明确合同规定的施工范围及甲乙双方的责任、权利和义务 等。 二、现场管理 工程建设项目实施阶段即施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体 的过程,是实现建设项目价值和使用价值的主要阶段。 一般在施工阶段承包合同价已确定下 来,造价控制的目标已明确,在这种情况下,充分发挥人的作用,采用各种有效措施加强对工 程成本管理对工程造价控制具有十分重要的意义。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 1、 积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任。从项目内部管理看,项目 经理自身素质参差不齐,容易造成资金流失。同时,项目管理人员经济观念不强。因此,积极 推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任制,建立一套责权利相结合的项目成本管 理制度,对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用。对项目经理,把工程成本控制与项目 经理的经济利益直接挂钩,充分调动项目经理的责任心和积极性;对施工人员,则应搞好生产 进度,严格按图纸规范施工,*阎柿抗兀欢允┕す毯挠玫墓ぁ⒘虾推渌延萌险姘压兀 增减或更改项目要做好现场签证;同时,应把好质量数量验收关;对预算人员,应深入现场, 掌握实际施工情况。此外,作为预算人员,应认真研究施工合同,熟悉相关定额,按照合同规 定的结算方式和有关计价依据进行计算,为竣工结算做好准备。 2、 编制合理的施工组织设计并组织实施。施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全 过程的技术经济文件,其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地 区的自然经济条件不同而不同,一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财 力,以最低投入满足。 3、抓好机械与材料管理。建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的 60 %~70 %,因 此在安装工程的项目管理中,材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工单位,在施工 前,对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究,广泛收集供货信息,尽量寻找货和价的最佳 结合点,而且还要根据施工组织设计及有关计算实际需要的材料、设备总量,编制好需求计 划。在施工中做好旬、月计划,要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度 需要,合理安排施工所需机械的进退场,特别要注意材料的保管,以免出现如水泥在保管中因 违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能使用等现象,避免不必要的浪 费。制定合理的材料采购、保管制度,建立材料价格信息中心和材料价格监管机制,提高采购 人员的自身素质和业务水*,保证货比三家,质优价廉的购买材料,减少工程成本,提高企业 利润。 4、 加强过程控制,抓好工程质量。工程质量是建筑产品的最基本要求,在工程施工中把好 质量关,可控制和降低工程的质量成本。如果工程出现质量问题,则需要进行返修甚至返工, 由此而造成的返修损失、废品损失、事故处理费等或是在工程交付使用后因对存在的缺陷进行 弥补所需的一切费用,这些都将造成工程成本的增加,并且在施工过程中如上道工序质量控制 不好往往会影响下道工序施工,甚至下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪费、人工费增 加及工期延误。如果在施工过程中意识到这些,做好施工前准备,加强过程控制,严格监控施 工过程就能够抓好工程质量。当然,那种在施工过程中片面追求工程质量,不惜代价多耗费材 料和人工,置成本于不顾的做法是不可取的,施工单位应精心组织、合理施工,在满足合同的 条件下努力降低成本。 5、考虑周围环境对工程的影响。建筑工程与周边环境是密切相关的,施工单位在进入工 地施工时,必须充分考虑到周边环境对工程的影响,充分利用当地的资源,特别是原材料采购 方面,根据不同的场地情况做好施工前的准备工作。 在施工阶段还必须考虑到冬季、雨季对 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 施工的影响,根据工期合理安排进度,编制相应的施工方案,做好场地内的排水设施及准备所 需的设备,预防引起场地坍塌等严重事件的发生,避免造成不必要的损失。 6、 做好现场的签证工作。在工程项目的实施过程中,由于施工过程的复杂和设计深度、 质量等方面原因,经常会



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