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战略管理理论与绩效考评体系_论文

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维普资讯 http://www.cqvip.com 《 公安教育 》 0 6年第 4期  20 ? 队伍 建设 ?   黢   逢   曲 京 璞  诱   战略是军事领域的概念,在 2 纪 6 O世 O年代 被应用  到管理领域 , 自此后开始 了战略管理 的理论研 究 。如今  战 略管理理论 研究不仅 是在企业 管理领 域中发挥 十分  重 要 的 作 用 , 且 被 引 入 公共 部 门 , 多 的 把 注 意 力 集  并 更 先制订计划和 目标 ,整合组织 的各种 资源 以有效利用 ,   从而提高组织竞争能力 , 实现组织的长久生存 和持续发  展 。战略管理 中最重要 的是将组织的战略 目标转化 为现  实 的生产力和战 斗力 , 这是管理 中必须解 决的 问题 。绩  效 考 评 由于 其 特 殊 的 导 向 作用 , 之 成 为 实现 战 略 管 理  使 中于组织未来 的使命 ,更加注 重整体战 略 目标 及其实  施 。战略管理理论的研 究成果对公安组织管理 而言, 同  样 具有很好的借鉴意义 。笔者认为 , 善公安组织绩 效  完 考评体系需要借鉴现代企业战略管理 的理 论, 尤其 是战  略管理理 论对绩效考 评体系 的建立 具有重要 的指导 意  义, 是构建绩效考 核指标 体系的重要理论基础 。应 从战  略管理框架 出发 , 以战略 目标为导 向设计并实施绩 效考  评。   一 目标 的载体和 手段 ,成 为解 决此 问题 的一个关键 性环  节 。大量 的公安 管理 实践现象表明, 管绩效考评工作  尽 的组织者 煞费苦 心, 但最终 的结果还 是不能够达到管理  者预 期的 目标。深究其根源, 要的是绩 效考评工作 定  首 位 不够 准 确 。   考 评 的定 位 是 绩 效 考 评 的 核心 问题 。所 谓 考 评 的 定  位, 其实质就 是确 定绩 效考 评工作的管理 目标及其 要解  、 从 战 略 管理 层 面 准 确 定 位 绩 效 考 评 工 作  决 什 么 问题 。绩 效 考 评 工 作 定位 的不 同必 然 带 来 实 施 方  战略管理是 指组织管 理的管 理者在各 种宏 观与微  观、 外部与 内部 的环境 中确立 自身制度 的一种方式 。战  略管 理是 由内到外 的, 坚持 资源 为本 , 重培养 组织 具  注 有 持 久 竞 争 力 的 资 源 ; 重 视 人 的 因 素 , 人 的 参 与 和  它 将 法上和 力度上 的差 异 ,进而 直接影 响到考核 的实 施效  果 。公 安 机 关 的现 状 是 对 绩效 考 评 工 作 定 位 模 糊 , 要  主 表现是 为了考评而进 行考评 , 这样做 的结 果通 常是使考  评流 于形式 , 考评 结束后 , 考评 的结果也 不能够 充分利  用起来 , 耗费 了大量 的时间和人力 、 物力, 结果却不 了了   之 。同时, 由于对绩效考 评的精神与认知 了解不 同, 现行  的绩效考评 都是以过去的表现为基准 , 忽略了前瞻性 的  发展 。因此, 建立和完善公安机 关绩效考评体系 , 我们必  管 理团 队的建设看作 是战略管 理取得成 功 的决定性 因  素 ; 把 核 心 能 力 看 作 一 个 组 织 共 同 学 * 的 结 果 , 作  它 看 一 个组织文化培养的过程 , 是一个将战略思维融入管 理  的过程 。现代企业普遍采用战略管理概念 , 图通过 事  试 ( ) 决 制 度 问题 。制 度 是 基 层 基 础 工 作 的 标 准  二 解 抓起 , 说干就 干 , 雷厉风行 , 决克服懒惰 思想 , 戒等  坚 力 靠要。 二是咬定青 山不放松 的“ 狠”的精神 。 基层基础工  作 的 复 杂 性 和 艰 巨 性 要 求 我 们 既 要 认 真 谋 划 、科 学 决  策 , 要 抓 真 动 硬 , 坚 克 难 , 照 既定 的 部 署 , 过 扎  又 攻 按 通 和尺度 , 更是各级领导和全体 民警 的行 为规 范和纪律要  求。 通过制度给基层基础工作定位, 明确工作 的内容、   目 标和 要求 , 规范人 员编制 、 岗位职 责、 装备标准 、 考核奖  惩 ;通 过 制 度 把 公 安 工 作 重 心 自然 摆 在 基 层 基 础 上面 ;   通 过 制 度 强 化 各 级 领 导 和 全 体 民 警 做 好 基 层 基 础 工 作  扎实实 的工作 , 见到实实在在的效果 。三 是坚 忍不拔 的  “ ” 恒 的精神 。基层 基础 工作 具有长期性和连续性, 不是  一 的责任意识 。只有这样才能将基层基础工作摆在应有 的  位 置, 始终保持 内在的活 力和不竭 的动力 。   ( 解 决真抓 实干 的问题。实践反复证 明强 大的  三) 基层基础 工作是 干出来 的,一些地方 的工 作之所 以薄  弱 , 本原因是抓而不紧, 根 落而 不实 。要真抓实干 , 需要  发扬三种精神 , 一是时不我待的 “ ” 争 的精神 , 基层基础  工作 的繁重性 以及历史积欠 的沉 重性要求 我们 必须增  强对党 、 对人 民、 对公安事 业高度负责的政治责任 感, 以  只争朝 夕 的精神 , 从现在做起 , 当前最 需解 决的 问题  从 一 朝一夕就可 以完成的。这就要求我们 必须树立长期作  战的思想 , 持之 以恒 , 常抓不懈, 特别 是战斗在基层一线  的 民警 , 爱 岗 敬 业 , 定 不 移 地 扎 根 在 基 层 , 泊 名  要 坚 淡 利, 无私奉献 , 为建设强大 的公安事业铺路 垫石 , 固本强  基。   ( 作者系内蒙古 自 治区乌兰察布市公安局党委书记、 ) 局长   ( 编辑: 马黎 )   1 一 O   维普资讯 http://www.cqvip



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